实现义务教育有保障,全面落实资助政策,云南这样教育扶贫
2017-12-25 15:06:17   来源:云南网
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云南省地处中国西南边陲,集边疆、民族、山区、贫困于一体,教育基础相对薄弱。全省共有88个贫困县,建档立卡贫困人口118万户447万人,其中有在校生99万多人,占贫困人口总数的22.32%。

贫困面大、贫困程度深,集中连片特困地区特别是深度贫困地区是目前制约云南省教育发展的短板和洼地。这些地区的教育普及水平低,基础薄弱,办学条件差、质量不高,一定程度上拉低了云南省教育发展的整体水平。

因此,在云南脱贫攻坚大局中,教育作为脱贫“五个一批”,被赋予了“阻断贫困代际传递”的使命。补上贫困地区的教育短板,让贫困地区的孩子接受良好教育,掌握一技之长,是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。

近年来,云南省教育脱贫攻坚取得了三个“一批”工作成效。即一批好政策陆续出台,一批重大工程得到实施,一批惠民措施得以落地。

一批好政策

印发《云南省教育扶贫实施方案》、《云南省加强教育精准扶贫行动计划》、教育精准扶贫“找问题、补短板、促攻坚”专项整改方案,出台涉及各级各类教育、不同阶段家庭经济困难学生资助、考试招生“兜底”等文件20多个。

一批重大工程

稳步推进“全面改薄”、职业教育扶贫工程、乡村教师支持计划、全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划等工程实施。

一批惠民措施

严格落实义务教育“两免一补”、营养改善计划,实施迪庆、怒江全境和昭通镇彝威地区建档立卡家庭经济困难学生14年免费教育,建立普通高中、中职学校生均拨款制度,落实集中连片特困地区乡村教师生活补助,出台全省中小学统一编制标准和创新管理的若干意见,加强对建档立卡贫困户学生高中、大学阶段的资助。

县域义务教育小专题

你知道吗?

贫困县“帽子”摘不摘,和义务教育关系很大

云南创新性建立县域义务教育基本均衡与贫困县“摘帽”衔接机制,坚持比贫困摘帽适度超前或同步谋划县域义务教育基本均衡,把影响贫困县摘帽,贫困村、贫困户退出的关键考核指标和分值都集中在义务教育有保障上,持续稳定实现“义务教育有保障”。

云南省人民政府先后多次对义务教育均衡发展作出安排部署,召开现场推进会,与各州、市签订了责任状,建立了全省义务教育均衡发展“一把手”负责制和“义务教育均衡发展联席会议”制度,实行义务教育均衡发展与脱贫摘帽“同步规划、同步实施、同步考核”,强化激励问责机制。

目前,云南省88个贫困县中已有22个县通过国家基本均衡认定,2017年12月又有35个贫困县通过国家教育督导检查组实地评估,将上报教育部和国务院教育督导委员会认定后公布。2018年有22个贫困县、2019年有9个贫困县将迎接国家基本均衡验收。

一数读“全面改薄”成效(截至2017年9月底)

控辍保学小专题

你 知 道 吗?

不送适龄儿童上学是违法行为

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经验聚焦

兰坪县依法控辍“七步曲”

Step1

做实法律法规宣传教育,让家长或监护人意识到“不送子女接受义务教育违法并要承担法律责任”。

Step2

乡镇人民政府向本区域内适龄儿童少年的父母或法定监护人发放入学通知书,精准组织入学。

Step3

对未按时入学和辍学的适龄儿童少年,学校和乡镇人民政府要上门动员劝返(不少于2次)。

Step4

通过2次以上动员劝返仍然未入学复学的适龄儿童少年,由乡镇人民政府向其父母或法定监护人送达《敦返入学复学通知书》。

Step5

通过2次以上动员劝返仍然未入学复学的适龄儿童少年,由乡镇人民政府向其父母或法定监护人送达《敦返入学复学通知书》。

Step6

在行政处罚决定规定时间内仍然未入学复学的适龄儿童少年,由乡镇司法所向其父母或法定监护人送达《辍学违法行为告知书》,责令其停止违法行为限期改正。

Step7

如到期未矫正违法行为,将由乡镇人民政府和司法所对其父母或法定监护人向县人民法院提起诉讼。目前,兰坪县共发放司法文书39份,30名辍学学生返校复学。

同时,云南构建了从学前教育到高等教育资助全覆盖体系。

读懂云南乡村教师队伍建设成效

围绕关键问题精准施策:

下得去

留得住

教得好

怎么干?

交流轮岗

确保每年有15%的优秀校长和10%的骨干教师在城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间交流轮岗,年底实现集中连片特困地区乡村教师生活补助差别化政策县、乡村学校、乡村教师“三个全覆盖”。

核定编制

认真落实《关于全省中小学统一编制标准和创新管理的若干意见》有关要求,对学生规模在200人以下的村小、教学点,原则上按照不低于1︰2的班级与教职工比例核定教职工编制。

给予补贴

落实推进乡村教师生活补贴“500+X”差异化政策,2016年底实施县(市、区)比例达72%,乡村学校覆盖比例达94%,乡村教师覆盖比例达80%,2017年内力争实现县、乡村学校、乡村教师三个“全覆盖”。

启动实施公费师范生教育

省财政2017年预算300万元,征集并确定年度培养计划356人,其中小学全科教师212人,初中一专多能教师144人。

特岗教师

下达2016年“特岗计划”招聘指标5,233人(实际招聘4,987人,到岗4,733人),2017年下达指标4,603人。

“国培计划”2016年共培训127,351人、2017年计划培训人数不低于2016年。“省培计划”2016年共培训20,996人、2017年计划培训20,701人。

职业教育小专题

你 知 道 吗?

职业教育这样兜底

2017年,云南全省参加高考的建档立卡贫困家庭学生共有25765人,已经录取24803人(其中本科9358人、专科15445人),没有录取的934人,200分以上590人;对于参加高考未被录取的建档立卡考生,实行职业教育(高职专科、高中中专)兜底。

建档立卡贫困家庭应届初中考生59272人,57779人参加中考,已录取43871人,中职招生正在对未录取的13098人实行中职招生兜底。实施五年制高职院校招收建档立卡贫困户初中毕业生专项计划,录取2007人。

同时,我省稳步推进职业教育东西协作,天津、上海、江苏、浙江、东莞、中山等省市对口招收建档立卡贫困生8270人赴东部接受中等职业教育、1000人赴东部实习就业。

教育扶贫政策体系建立并不断完善,扎实推进县域义务教育发展基本均衡评估验收,稳步推进全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作,聚力攻坚控辍保学构建从学前教育到高等教育资助全覆盖体系,抓乡村教师队伍建设,加大民族地区普通话普及攻坚力度,发挥职业教育扶贫直接效能,统筹发挥教育扶智扶志效能,推进高校“挂包帮”、“转走访”工作,推进教育部定点联系滇西扶贫工作……

近年来,云南教育精准扶贫工作亮点频频、成效显著。未来,云南教育扶贫将继履行“阻断贫困代际传递”的使命,聚力拔穷根,凝心筑小康。

云南网记者:李星佺

图片均来源于网络

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责任编辑: 耿颖
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